文化体制改革不会停顿
——访文化部部长蔡武
记者张贺
文化体制改革是解放和发展文化生产力的必由之路。但随着文化体制改革阶段性任务的基本完成,各地各相关单位对接下来是否继续推进改革,以及改革的走向等问题非常关注,相关政策措施也有待明确。为此,本报记者近日专访了文化部部长蔡武,请他对有关问题作出解答。
——编者
记者:在今年的两会上,文化体制改革也是代表委员热议的话题。但许多文化界人士似乎觉得,文化体制改革的阶段性任务已经完成,是不是还要继续改革,许多人心里没底。我们想问,接下来,文化体制改革会不会停顿?
蔡武:我可以明确地说,文化体制改革不会停顿,还要继续深化。改革是个长期而艰巨的过程,阶段性任务完成并不表示改革已经结束。必须清醒地看到,当前改革任务依然十分艰巨,许多突出矛盾和问题还没有解决,如果改革停顿,不但已有的改革成果会付诸东流,发展也将难以为继。实际上,倒退是没有出路的,问题和矛盾只有深化改革才能解决。为此,文化系统必须坚决克服改革“疲劳症”和“疑虑症”,不能有丝毫自满和懈怠心理,坚定改革的信心和决心,开启文化系统体制改革新征程。
记者:那么接下来文化系统的体制改革有哪些具体任务和举措?
蔡武:过去5年,我们在国有文艺院团体制改革、经营性文化事业单位转企改制、文化市场综合执法机构改革这三项重点任务上取得了重大成果。但是也要看到,新的体制机制正处于初创时期,波动较大、人心未稳,要把巩固与提升相结合,在提升水平上下功夫。重点有三方面工作要做:
一是按照“扶上马、送一程”的要求,完善对转企改制单位的扶持政策,加大保障和落实力度,解决改革后出现的新问题,确保改革“不可逆”。
二是下大力气推动文化事业单位分类改革,按照中央要求科学划分事业单位类别,推进从事公益服务事业单位改革,绝不能拖整个事业单位改革的后腿。三是继续加快转变政府职能,重点要继续放权、减少审批、放宽限制,抓政府该抓的事,把该由社会抓的事放给社会。
记者:去年文化部发布《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》,提出了“十二五”期间文化部门管理的文化产业增加值年平均现价增长速度高于20%,2015年比2010年至少翻一番的目标。请问,在接下来的体制改革中,文化部对于推进文化产业发展有何举措?
蔡武:我们常说,中国现在是文化大国但还不是文化强国,一个重要原因就在于我们的文化企业实力还不够强,规模化、集约化不够,小、散、弱。所以下一阶段,要以培育骨干文化企业为重点,提升文化产业发展的质量与效益。我们将积极推动资源整合,鼓励向优势企业集中,提升产业的集中度。对文化部系统5家集团公司进行股份制改造的调研和实施工作正在抓紧推进,同时积极参与探索建立国有文化企业的考核体系,保障国有资产的保值增值。