近期，青海省建筑业风生水起，发展势头迅猛。为进一步深化建筑业“放管服”改革，加快产业转型升级，近日，省政府出台《关于促进全省建筑业持续健康发展的实施意见》指出，以提升工程质量安全水平和增强企业核心竞争力为目标，按照适用、经济、绿色、美观的要求，促进建筑生产组织方式向集约化、产业化、绿色化转变。大力推动工程总承包、工程担保和工程保险、工程全过程咨询服务，稳步推进装配式建筑、建筑信息模型、绿色建材等发展应用，进一步提升建筑市场规范化、分工专业化、监管信息化水平。到2020年，全省建筑业增加值年均增长8%以上，建筑业增加值占GDP比重达13%以上。
据悉，该实施意见于今年3月8日起正式实施。
建筑业招投标制度有变
该实施意见指出，青海省将继续优化资质资格管理，大力推行“互联网+政务服务”，实行“一站式”网上审批，进一步提高建筑领域行政审批效率。取消劳务企业资质，放宽承揽业务范围，对信用评价达到A级、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保、保险的房建、市政企业，允许其承接上一等级资质范围的工程。取得施工总承包资质企业，可以承接总承包资质覆盖范围内的专业承包工程。试行建筑企业和个人电子资质资格证书，逐步实施企业及人员资质资格申报审批无纸化。
同时，推进招投标制度改革，建立合理低价中标的招投标制度，改变仅以价格为决定因素的招标和采购模式，实施价格、质量、信用、技术、品牌等多因素的综合评选，引导企业由“拼价格”向“拼质量”转变。大力推行电子招投标，全面推进交易全流程电子化，完善省综合评标专家库，积极采取评标专家异地抽取和远程评标。对于民间投资的房屋建筑工程，允许由建设单位自主决定发包方式。
国有企业投资的建设工程项目，其控股或被控股的企业依法能够提供设计、施工、材料设备和咨询服务的，可以将项目的设计、施工、材料设备和咨询服务直接发包给控股企业或被控股的企业。强化对国有投资项目的招投标监管，依法必须招标的工程建设项目全部纳入全省统一的公共资源交易平台。
咨询等企业联合经营、并购重组，开展覆盖工程全生命周期的咨询服务，培育一批高水平的全过程工程咨询企业。政府投资工程应推行全过程咨询，西宁、海东、海西等市州每年要落实一批有示范作用的全过程工程咨询项目。在民用建筑项目中，充分发挥建筑师的主导作用，探索实施建筑师负责制。
建筑业企业晋升总承包特级一级资质、专业承包一级资质，勘察设计和咨询服务企业晋升综合类、甲级资质，企业技术研发、发明专利、标准工法等获国家认定，在境外承包工程年外汇收入达1000万美元以上或在国内外资本市场成功上市的，各地区可以给予奖励。建设单位与施工企业签订合同时，可明确获得鲁班奖、国家优质工程奖、省优质工程“江河源杯”等奖项的，按不高于建安工程费1%计取优质工程费用。
装配式建筑将在青海兴起
该实施意见指出，青海省将推进建筑产业现代化，加快建立和完善装配式建筑技术标准体系、质量监督体系和监测评价体系。制定装配式建筑发展规划，开展试点示范，政府投资项目率先采用装配式方式建造。积极推动装配式建筑示范基地建设，形成规模化生产。到2020年，全省装配式建筑占新建建筑的比例达到10%以上。
同时，建立青海省绿色建材评价标识制度，构建绿色建材公共服务系统。依托优势企业，整合要素资源，支持建设以绿色建材为特色的产业园区发展。支持建筑垃圾和工业废渣资源化利用的新型建筑材料示范项目建设。加快推进建筑信息模型(BIM)技术在勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用，实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理。到2020年，全省建筑、市政甲级设计单位及一级以上施工企业基本掌握BIM技术一体化集成应用技术，公共建筑、市政工程集成应用比例达到50%。
