四川省相比于其他省份来说各方面发展较慢,农村里面还是有一些土坯房存在,我国为了使贫困家庭早日摆脱现状,制定了一些相应的实施方案。近期,四川省就出台了《新村建设扶贫专项2018年实施方案》《易地扶贫搬迁专项2018年实施方案《生态建设扶贫专项2018年实施方案》《农村土地整治扶贫专项2018年实施方案》有明确要求。作为今年脱贫攻坚的“操作手册”,以上方案有哪些亮点?
毋庸置疑,农村土坯房改造是改善群众居住环境、改变农村落后面貌、提升群众幸福指数一项民生工程、惠民工程,对于推动乡村振兴发展和深度贫困地区脱贫攻坚具有重要意义。报道称,四川省首次将农村土坯房改造纳入新村建设扶贫专项方案,全年计划在全省88个贫困县改造土坯房29万户。从某种意义上讲,这就是要通过农村土坯房改造解决贫困群众住上好房子、过上好日子的问题。
住上好房子实质是解决住房问题,就是加大贫困地区和贫困群众的住房改造,这是贫困户实现“四个好”目标的基础。正因如此,各地要锁定贫困户住房安全有保障,着力在农村土坯房改造下深功夫,下大力气,创新举措,加快农村危旧土坯房改造,改善群众生产生活条件,把群众所急、群众所盼的民心工程办好。从今年四川出台的新村建设扶贫、易地扶贫搬迁“两个扶贫专项方案”来看,四川将安排补助资金54.16亿元用于3500个扶贫新村建设,安排补助资金29.06亿元,完成13万户建档立卡贫困户的农村危房改造。在笔者看来,如此之大的力度投入农村危房改造,必将为贫困地区尤其是深度贫困地区脱贫攻坚提供强有力保障。
就农村土坯房改造而言,今年四川将对建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象优先实施,可以说,这既是关键性的问题,也是帮扶的具体措施,我们必须坚持 “以人为本、改善民生、为民解困”的宗旨,把农村住房建设作为民生工程的重中之重,以住房安全有保障为目标,消除农村住房安全隐患,以机制创新为抓手、突出重点、开展农村土坯房改造行动,通过依托特色产业园区、小城镇、乡村旅游区、建设移民新村、行政村内就近安置等多种方式,解决贫困群众住房问题,举全民之力坚决打赢土坯房歼灭战。
住房安全有保障是贫困群众脱贫的必备条件,必须锁定住房安全有保障,统一思想,坚持把“锁定住房安全有保障的目标”作为脱贫攻坚的当前头等大事来抓;必须正视问题,找准“锁定住房安全有保障的目标”存在的突出问题,攻坚破难;必须在实施农村土坯房改造的同时,加大生态建设保护、资源利用、污染防治和防灾减灾力度,在加快农村土坯房改造的同时保护好绿水青山,切实把“锁定住房安全有保障的目标”落到实处。
就现在来看,要锁定住房安全有保障的目标不放松就必须严格落实易地扶贫搬迁专项方案,切实做好几个方面工作:要明确主体责任,做好责任分工,精准措施抓工作,强化责任保效果,强化资金保进度,确保贫困农户住房安全有保障;要组织有序的开展工作,抢抓有利的施工时间,确保按时保质完成改造任务;要把危房改造和住房保障规划任务与村庄规划相结合起来,牢牢把握危房改造标准,本着实事求是的原则,突出风貌特色,切实做好村庄规划,严格建房管理;要认真抓好主体责任的落实,围绕群众脱贫增收为主线,发动群众积极参与;要充分利用好农村剩余劳动力,开展工匠培训,组建一批优秀的工匠队伍,参与住房改造,增加农民收入。
总之,全省各级领导干部要保持清醒的头脑,高度重视农村危房改造暨村庄规划建设管理工作,扛起责任,勇于担当,集中火力,全力以赴,坚决打好“脱贫攻坚春季攻势”这场硬仗,以农村土坯房改造助推脱贫攻坚,对贫困户实施易地扶贫搬迁,把乡村家园建设的越来越美丽。