近期,最高人民法院印发《关于加强和规范人民法院网络司法拍卖工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,人民法院开展司法拍卖应全面推行网上拍卖方式,各高级人民法院结合当地实际,选择具有信息发布、网上报名、网上竞价、网上结算等功能且运作规范、安全可靠、服务优质的网络平台开展网络司法拍卖。
网络司法拍卖是人民法院依照法律规定,在互联网平台上公开拍卖诉讼资产的司法行为,是执行工作的重要组成部分。经过近年来的磨合与发展,网络司法拍卖的优势愈发凸显。首先在节约成本、提高行业效率方面表现突出;其次,可以实现诉讼资产的价值最大化,更大地保障当事人合法权益。最重要的一点是,可以有效杜绝暗箱操作和司法腐败。方便、快捷、低成本、参与人群广泛等诸多优势,让网络司法拍卖在短短几年间就占据了极大的市场份额。
但网络司法拍卖的发展之路并不顺畅,遭受质疑的声音也从未褪去。首先是资质问题,按照《拍卖法》的规定,网络平台进行司法拍卖并不合法,对此,北京拍卖协会会长、北京华辰拍卖董事长甘学军给出了他的观点,“这并不是网络司法拍卖合法与否的问题,要改变的是拍卖法规,而不是网络平台。网络司法拍卖已经成为不可逆转的事实,在这样的形势下,相应的法律法规也必须要做出改变”。
与此同时,网络司法拍卖在拍品的品质认定、物流、仓储等环节的服务缺失也使之备受质疑。甘学军表示,网络司法拍卖在实践过程中还存在一些问题,但这种趋势已经不可阻挡,但就目前而言,网络司法拍卖替代不了传统司法拍卖。同时,传统拍卖也不能固步自封,要有一个颠覆性的改变,要去拥抱互联网,两者联合起来才能把市场的“蛋糕”做得更大。
《意见》的出台,解决了网络司法拍卖实践过程中存在的诸多困惑。“《意见》确定了几个原则,一是推行网络拍卖,这是大方向;第二,要将网络拍卖规范化,委托专业拍卖机构来进行,这个非常重要;第三,提出一些要求,在拍卖过程中必须要有哪些要素在里面,比如结算。原则上讲第一要有效率,第二是方便便利,第三是结算公正。这也确定了未来网络司法拍卖的走向,一定是网络司法拍卖和传统司法拍卖实现多面“拼接”。“拼接”是真正的融合、串联,这个平台是增加而不是替代。”甘学军表示。
北京商报记者 徐磊