受农村人口众多、地势环境复杂的影响,农村宅基地建房普遍存在着“不批就建,少批多建,无序乱建”等现象。严重影响了农村风貌和农村经济的可持续发展,阻碍乡村振兴战略进程。
农村宅基地存在的四大问题:
户均面积超标严重
据统计,宅基地面积占村庄面积一半以上,宅基地面积审批标准为216.1㎡/户,实际宅基地户均面积约350㎡,超出标准61.1%,约58.1%的农户宅基地面积在300-450㎡之间。虽然宅基地面积超标现象普遍,但总体上“一户多宅”的比例并不高,占有2处及2处以上宅基地的农户比例为12.2%。
房屋建筑布局散乱
大多数村民建房随意选址,建设用地杂乱无序,一般都选择在自家自留地、承包地或交通较为便利的公路两侧建房,形成不少空心村;也有相当一部分农民新房建设见缝插针,哪里地势好、风水好就在哪里建,造成新房旧宅斑驳错杂,住房的朝向、大小、高矮参差不齐,乱建乱占现象严重,村容村貌较差,浪费了大量土地资源。
违建现象非常普遍
因历史遗留问题突出,农村村民法律意识不强,村民在没有主动申报审批手续的情况下私自建房,这类房屋都会被认定为违法建筑。违法违规占用耕地和基本农田建房现象也非常普遍,一经查处很有可能被强制拆除。
隐形市场极其活跃
在城市和集镇规划区、城郊结合部、交通区位优势明显的区域,受城镇化进程加快和房价高的影响,农民和集体经济组织往往不顾土地管理相关法律规定,在社会资金的加入下,采取对手成交、以租代征等方式变相交易集体土地,并非法在集体土地上进行小产权房地产开发,致使大量耕地被占用,扰乱了正常的城区建设用地和房地产秩序,造成了巨额土地收益流失。
农村建房出现问题是客观存在现象,国家自2020年开始推动第二轮宅基地改革政策,加大了对农村宅基地违建房屋的清理整治力度,各项监管制度也在不断完善中,旨在保障农村土地资源得到合理使用,农村建房规划更合理,形成农村建房的新气象!
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