农村危房改造是国家保障性安居工程的组成部分。危房改造应执行“三最两就”原则，即“三最”，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户，解决最基本的住房安全问题；“两就”，采取就地、就近重建翻建的改造方式。9月23日通州区第12次政府常务会议通过《通州区2017年农村危房改造实施方案》。现就文件相关政策解读如下：
1、实施农村危房改造试点工作有何重要意义？
答：国家实施的农村危房改造工作是中央改善民生的一项民心工程、德政工程，是应对当前形势、扩内需保增长的重要举措，对于切实改善农村困难群众的住房条件和生产生活环境、推动城乡一体化、促进经济社会协调发展具有重要意义。
2、什么是危房？如何认定？
答：危房是指农户住宅确实影响居住安全，危及生命的房屋，一般分为整栋危房（D级）和局部危房（C级）。整栋危房（D级）原则上应原地拆除重建，局部危房（C级）必须修缮加固。
整栋危房（D级）认定标准为：
（1）地基基础：地基基本失去稳定，基础出现局部或整体坍塌。
（2）墙体：承重墙有明显歪闪、局部酥碎或倒塌；墙角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂；非承重墙、女儿墙局部倒塌或严重开裂。
（3）梁、柱：梁、柱节点破坏严重；梁、柱普遍开裂；梁、柱有明显变形和位移；部分柱基座滑移严重，有歪闪和局部倒塌。
（4）楼、屋盖：楼、屋盖板普遍开裂，且部分严重开裂；楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和严重裂缝，部分屋面板塌落；屋架歪闪，部分屋盖塌落。
局部危房（C级）认定标准为：
（1）地基基础：地基基础尚保持稳定，基础出现少量损坏。
（2）墙体：承重的墙体多数轻微裂缝或部分非承重墙墙体明显开裂，部分承重墙体明显位移和歪闪；非承重墙体普遍明显裂缝；部分山墙转角处和纵、横墙交接处有明显松动、脱闪现象。
（3）梁、柱：梁、柱出现裂缝，但未达到承载能力极限状态；个别梁柱节点破损和开裂明显。
（4）楼、屋盖：楼、屋盖显著开裂；楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和明显裂缝，个别屋面板塌落。
3、通州区农村危房改造试点补助对象的重点人群有哪些？
答：通州区农村危房改造试点补助对象的重点是农村居住在危房中的分散供养的五保户、低保户、残疾人家庭户和其他贫困户。特别是对孤独人员、残疾人家庭、低保户等特殊困难群众，政府和村集体更要纳入保障范围，予以扶持和救助。
4、是否所有居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、残疾人家庭户和其他贫困农户都必须参加农村危房改造？
答：不是，农村危房改造工作遵循自愿自主的原则，充分尊重困难农户的意愿，不搞强迫命令，不搞强制推行。
5、农村危房改造如何申请，要提供哪些材料？
答：符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在的村委会（社区委员会）提出书面申请。应提供材料有申请书、户口簿、身份证、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明和危房照片（改造前、中、后）等。以上材料复印验核后镇（街）存建档。
6、农村危房改造新建住房面积有什么要求？
答：改造资金以农户自筹为主，政府补贴为辅，翻建（重建）住房建筑面积原则上控制在40平方米以内，其他贫困户建房面积控制在60平方米以内。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。
7、农村危房改造程序流程示意图：
农户申请→村（社区）评议→评议结果公示→ 镇（街道）审核→审核结果公示→区审批→审批结果镇（街道）公示→实施（开工）→竣工验收→资金拨付。
