美术资料网分享绘画、雕塑、工艺美术、建筑艺术、书法、篆刻、摄影等行业资料!

自建房教程 | 深度解析农村宅基地三权分置政策

时间 : 08-18 投稿人 : 豆芽 点击 :

2018年1月15日我国国土资源工作会议在京顺利召开,会议上,蒋大明提出了我国将探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,消息一出,迎来了全国人民的高度关注,大家真的对三权分置理解了吗,容小编来为大家深度解析。

先来回顾下姜大明具体怎么表示的,他透露到,我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权。他强调,这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地口子不开,严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。

自建房教程 | 深度解析农村宅基地三权分置政策 | 自建房教程

这段话的深意是什么呢?是不是将意味着农地能入市呢?

一位不愿具名的专家认为,客观来说,这次核心是提出宅基地使用权的概念,原来对于宅基地没有提过“使用权”,这次提出未来将“适度放活宅基地使用权”,但是对于使用权将来怎么流通,具体有何限制,并没有明确,只是为未来放活做铺垫。

易居研究院智库中心研究总监严跃进则认为,此类政策思路或是对集体建设用地尤其是宅基地的“解放”,利好部分大城市周边宅基地的盘活。但也有两个红线或底线。第一、土地属性不改变,还是属于集体建设用地。第二、允许租赁住房产品先探索,其他产品类似普通住宅是否跟进还要看后续改革的进度。

严跃进认为,类似政策下,关于小产权房的讨论或会继续增加。必须强调一点是,小产权房是在无审批、无监管的非法用地上建成,定性为违法违章建筑,没有转正的可能。本身也不是在常规意义上的类似宅基地上建设,更多是一些农村经营性用地,其和宅基地不是一个土地概念。所以小产权房依然会管制,而合规的宅基地将获得优先改革的机会。

姜大明说的这段话如果说意味着农地能入市,那么会对房地产市场带来冲击吗?

上述不愿具名的专家认为,过去的农村集体建设用地改革很多年了,但是直到现在也没有什么实质性的进展,他判断宅基地的改革应该会更加谨慎,因为涉及到农村居民的居住问题,力度和进展会有多大可想而知。

他同时指出,这次国土部部长讲话中的用词说“研究制定”和“探索”,这只是刚刚开始,未来还要进一步试点,到将来推开也是有限范围内,因此对房地产市场的影响不会有市场预期那么大。

实际上,农村集体经营性建设用地直接入市已经呼吁了很多年。此前,2015年,国家提出在北京(楼盘)市大兴区、天津(楼盘)市蓟县等33个县市试点农村集体经营性用地入市。后来《土地管理法》修改,改掉了不准农村集体建设用地直接入市的条款。

去年,为落实“房住不炒”,国土部和住建部联合确定第一批在北京、上海(楼盘)、沈阳、南京(楼盘)、杭州(楼盘)、合肥(楼盘)、厦门(楼盘)、郑州(楼盘)、武汉(楼盘)、广州(楼盘)、佛山(楼盘)、肇庆(楼盘)、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点,这也是为了增加租赁住房供应,缓解住房供需矛盾,构建购租并举的住房体系,建立健全房地产平稳健康发展长效机制。

实际上在住房制度改革中,很明确提到了“多主体供给”的内容。所以实际上类似多主体供给也会在土地供应上得到体现。一般来说,从土地市场的用地来源看,主要包括国有用地和集体用地,所以国土部此次表述,或是说在住宅市场的用地方面,会逐渐放开集体建设用地。但是必须注意一点是,当前在居住用地的放开方面,其实只有租赁市场才有机会,其他领域其实不太可能一次性放开。而且真正对此类集体建设用地适度放宽政策的,也主要是一些大城市中的城中村和城边村。另外从此类表述来看,类似用地也可能是从其他非地产开发的企业手中获取,尤其是一些国有企业的用地。很多国有企业用地的工业用地当前需要积极转性,过去很少会提及做住宅用地,但也不排除一些大城市在土地增量市场有限的情况下,会对此类存量用地积极盘活,所以实际上都有助于土地用地制度的灵活,同时为“商品房、保障房、共有产权房、租赁住房”四元产品线提供更有保障的用地内容。

而从宅基地的三权分置的角度看,实际上也是积极探索当前宅基地流转等概念。从此类政策来看,宅基地的集体所有权的概念不会变,这是基本的原则。而从农户的资格权来看,也是要积极保障的,这也是新型城镇化中需要积极关注的内容。而在此类放活宅基地使用权的概念上,不排除会出现部分宅基地改为租赁住房的做法。类似做法其实和目前做的租赁住房的用地性质是不同的。当前租赁用地的用房性质其实是国有建设用地,而后续宅基地上形成的租赁房源属性依然是集体建设用地的范畴。

此类政策思路或是对集体建设用地尤其是宅基地的“解放”,利好部分大城市周边的宅基地的盘活。但也有两个红线或底线。第一、土地属性不改变,还是属于集体建设用地。第二、允许租赁住房产品先探索,其他产品类似普通住宅是否跟进还要看后续改革的进度。另外类似政策下,关于小产权房的讨论或会继续增加。必须强调一点是,小产权房是在无审批、无监管的非法用地上建成的,定性为违法违章建筑,没有转正的可能。本身也不是在常规意义上的类似宅基地上建的,更多的是一些农村经营性用地,其和宅基地不是一个土地概念。所以小产权房依然会管制,而合规的宅基地将获得优先改革的机会。

宅基地三权分置将带来哪些制度红利?

①宅基地的三权分置,从土地供给端,让集体土地入市。

农地的三权分置改革较为成熟,主要是土地所有权、承包权、经营权。类似的概念,宅基地的三权分置,就包括了所有权、资格权、使用权。我们认为对宅基地的改革,主要会解决农民工的住房问题:1)截止2016年,农民工数量为2.8亿人,同时,外出农民工数量为1.7亿人,且每年均在增长。外出农民工中,由于户籍和所在地分离,会导致家乡宅基地的部分空置,也即浪费了“使用权”;2)农民工的租房比例为62%,购房的比重不足3%,剩余通过雇主提供等其他方式解决。但农民工的人均租房面积仅19平方米。目前的三权分置,一旦实施,可以通过确定所有权、稳定资格权的基础上,流转使用权,带来土地供给的增加。

②人口流动和户籍固化的转换更加顺畅,在农地改革后再一次释放劳动力制度红利。

农地改革的目的是提高农民劳工的积极性,宅基地改革的目的是解放劳动力,从事效率更高的其他产业。过去人口的“伪”流动,在于不能固化人口,用工需求的不稳定对降低企业效率。不能固化人口的原因在于严格的户籍落户政策和潜在的宅基地权益,使得农民工不愿意放弃农民的身份。宅基地的三权分置,如果能够在稳定农民工的宅基地资格权的情况之下、进行使用权的流转,稳定的财产性收入提高了农民工的购买力,也提高了农民工愿意“放弃”宅基地、进城落户的动力。类比日本1973年之后,市町村合并过程中通过征收土地让农民获得大量的财产性收入,加快了农民工进城的速度,也带来了农民购买力的增强。同时,经过户籍固化的农民工可以保证更稳定的企业用工需求。因此,这次宅基地改革,将再一次释放劳动力的制度红利。

③购买力与需求的双升,二线城市加速赶上,看好以二线城市作为主战场的全国龙头。

当前政府调控思路已经从“政府缺钱、政府卖地、银行配合放贷款”的逆向经济逻辑,转向为“产业拉动用工需求、人口流入消化商品房、政府根据库存周期供地”的正向经济逻辑,这是长效机制能够达成的结果。由于一线城市限制人口、三四线城市人口流出,二线城市成为人口增长的主要区域,以产业带动地产的新逻辑作为政府思路之后,如何调用劳动力的涌入带来需求增长、如何提高劳动生产力带动收入增长,是制度红利需要解决的问题。

以上就是小编为大家整理的三权分置政策的深度解析观点,供各位参考。

自建房教程 | 深度解析农村宅基地三权分置政策 | 自建房教程

相关文章

  • 自建房百科 | 冷柜尺寸大概是多少?冰柜的温度如何调节?
    自建房百科 | 冷柜尺寸大概是多少?冰柜的温度如何调节?

    冷柜对于大家来说应该是非常熟悉的了,因为大部分家庭都会使用冷柜来储存食物或者其他一些用品。那么,一般来说冷柜尺寸大概是多少?接下来我们就一起来解决这个问题,冰柜的温度如何调节的问题小编也一并总结在此了,对此感兴趣的小伙伴们可千万不要错过了哦!一、冷柜尺寸大概是多少?据美术资料网网了解如今市面上冰柜的种类有很多,所以其尺寸都是不一样的,具体小编总结如下:1、家...

    1444 自建房 冷柜尺寸大概是多少 住宅资料
  • 自建房科普 | 家庭装修要注意什么
    自建房科普 | 家庭装修要注意什么

    家庭装修要注意什么?1、防水等隐蔽环节的安全性能一般来说,不同的地区都有其相应的防水层位置标准,比如:洗手间的防水层至少要超过1.8M以上,同时,为了更好的达到防潮的效果,还要在淋浴间进行墙面的防水测试。另外,在设计之初,就应该把电源开关的位置也规划好。2、建材材料使用期限装修建材产品的可用期限也是需要关注的一个重点,例如水泥的限用时间通常都是出厂3个月以内...

    927 自建房 家庭装修要注意什么 自建房资料
  • 自建房知识 | 2020年农村建房价格介绍,看完心里有底
    自建房知识 | 2020年农村建房价格介绍,看完心里有底

    随着现在城里的房价愈发的高涨,也让很多老百姓抱怨买不起,所以就会想要回到农村去自建房子,但是现在物价的上涨,很多人都会提前做好相关的预算,那么2020年农村建房价格多少?需要哪些证件呢?下面就随着小编一起来看看吧。一、2020年农村建房价格 1、一般说起来农村房子主要以自建两层半房子为主,农村装修房子需要多少钱呢?目前村毛坯房装修全包的价格大概在500元左右...

    1753 自建房 农村建房价格 住宅资料
  • 自建房 | 砌墙的时候是用轻质砖还是红砖,怪不得老师傅都这样说
    自建房 | 砌墙的时候是用轻质砖还是红砖,怪不得老师傅都这样说

    随着时代的发展,人们都开始追求好的生活品质,但是现在物价飞涨,尤其是房子的价格让很多人望而止步,大家都买不起房子,即使是攒够钱买了一套属于自己的房子,在装修房子的时候也不知道从哪里开始,整个人就像是热锅上的蚂蚁。其实在装修房子的时候,看着舒服,住的舒心才是最基本的,只求美观和实用,需要花费不少的精力和财力,新房装修的时候总会遇到不少的问题,像砌墙的时候用轻质...

    911 自建房 建房砌墙 砌墙用轻质砖 砌墙用红砖 自建房资料
  • 自建房常识 | 数百万的农村别墅二十几万就能搞定,真的不是痴人说梦
    自建房常识 | 数百万的农村别墅二十几万就能搞定,真的不是痴人说梦

    一套别墅只用60天即可建好造价数百万元的别墅二十几万就能搞定你会觉得不可能但我想告诉你...这不是痴人说梦现在的农村人日子宽裕了新农村已不同往日他们的审美变了对房子的要求越来越高生活品味自然提升了这位小伙告诉我他想......在老家宅基地上建一栋房贴近自然,享受自然白天沐浴阳光,夜晚遥望星空把酒赏月,随着淡淡的咖啡香,畅游一本好书,感悟人生,寻求宁静养花种草...

    1892 自建房 农村别墅 精臻系列·和旭府 自建房资料
  • 自建房百科 | 2019年农村电网改造新政策,你一定要了解!
    自建房百科 | 2019年农村电网改造新政策,你一定要了解!

    近年来国家对农村的改造力度越来越大,为了使农民的用电更加规范,国家对农村不停的进行电网改造工作,这里可以简称为农网改造。可能还有很多朋友对此不了解,下面小编就给大家整理了一些农村电网改造的相关内容,不清楚的快来看看吧。一、什么是农村电网改造在我国,为县级区域内的县城、村镇、农垦区及林牧区用户供电的110kV及以下配电网称为农村电网,简称农网。目前,现有农网已...

    1891 自建房 2019年农村电网改造 自建房资料
  • 自建房常识 | 真石漆喷完几小时后淋雨没事?真石漆的优点有哪些?
    自建房常识 | 真石漆喷完几小时后淋雨没事?真石漆的优点有哪些?

    真石漆装修所展现的效果有点像大理石、花岗岩的一种涂料,看起来比较天然真实,给人高雅、庄重的感觉,真石漆是适合于各类建筑物的室内外装修,美术资料网网为此深入的了解了一些相关信息,今日就在此为大家讲解一下真石漆喷完几小时后淋雨没事方面的信息,再瞧一瞧真石漆的优点有哪些,全面了解总是有益无害的。一、真石漆喷完几小时后淋雨没事?1、通常底漆的成膜时间差不多要4个小时...

    1521 自建房 真石漆喷完几小时后淋雨没事 住宅资料
  • 自建房常识 | ​c40混凝土回弹值不能低于多少?混凝土回弹不起怎么办?
    自建房常识 | ​c40混凝土回弹值不能低于多少?混凝土回弹不起怎么办?

    在建房时,我们常常会依据不同区域所需要的强度来选择不同型号的混凝土。C40是建房中常常会使用到的一种,并且在施工完后还会进行回弹值的测试。那么,c40混凝土回弹值不能低于多少呢?如果混凝土回弹不起,又该怎么办呢?下面就随住宅小编一起来看看吧!c40混凝土回弹值不能低于多少?在混凝土施工完成之后,施工人员会测量回弹值等相关数值,如果出现回弹值低的情况,则说明混...

    1696 自建房 ​c40混凝土回弹值不能低于多少 混凝土回弹不起怎么办 住宅资料
  • 城市自建房 | 北欧乡村别墅装修风格的五大特点,不知道选哪种风格装修的看这里!
    城市自建房 | 北欧乡村别墅装修风格的五大特点,不知道选哪种风格装修的看这里!

    农村的房子如今已不再只是楼房了,还有高品质的别墅,大气的复式洋楼。有人喜欢把房子装修成现代风格的,有人爱把房子装修成中式风格的,还有人选择把乡村别墅装修成北欧风格的,这种风格也是很多人的最爱。如果你还在为不知选哪种风格装修家里房子的话,就来跟小编一起了解下北欧乡村别墅装修风格的五大特点吧!  北欧乡村别墅装修风格的五大特点1、原木质感木材是北欧风格装修的灵魂...

    417 自建房 北欧乡村别墅装修特点 乡村别墅装修风格 自建房资料
  • 自建房资料 | 农村房产证该如何办理?不清楚的看过来
    自建房资料 | 农村房产证该如何办理?不清楚的看过来

    现在不止城市的房屋需要办理房产证,根据国家政策要求,农村房屋也得办理房产证,主要是为了保障房屋持有人的利益,那大家都知道农村房产证该如何办理吗?农村房产证该如何办理?1、首先要准备好材料:本人户口本、户口本原件和复印件。2、去村委领取审批表,进行填写。3、然后进行自我证明:宅基地使用权证明或者是机体所有建设用地使用权证明。4、提供房屋测绘报告或者房屋平面图。...

    826 自建房 农村房产证该如何办理 房产证丢了如何补办 自建房资料
  • 自建房科普 | 农村房子被占赔偿标准,关乎自身利益怎可不知晓
    自建房科普 | 农村房子被占赔偿标准,关乎自身利益怎可不知晓

    现在的房子对于很多人来讲都是非常的重要,特别是农村人更加重视,房屋可能是他们为之努力一辈子所换来的,然而现在有很多农村房子被占的情况,所以想要了解一下具体的赔偿标准,今天小编就来和大家详细的说明一下农村房子被占赔偿标准来让大家更好的认识。一、农村房子被占赔偿标准 根据《中华人民共和国征地拆迁补偿暂行条例》规定,农村房屋补偿标准为:楼房(二层以上)每平方米补偿...

    1947 自建房 农村房子被占赔偿标准 自建房资料
  • 自建房常识 | 暖气片受热不均怎么办
    自建房常识 | 暖气片受热不均怎么办

    暖气片受热不均怎么办?1、暖气片内存气太多导致暖气片受热不均现象,常见的原因是暖气片内气体太多,堵塞管路,而产生暖气片局部热。在刚开始供暖的时候,供暖系统的管道和暖气片内积存了大量的残留空气,造成热水循环不畅,进而暖气片出现不热的现象。解决方法:打开暖气片上方的放气阀放走气体,使暖气系统循环通畅。直到有水流出,然后关闭放气阀,这样暖气片整体逐步热起来。2、暖...

    1212 自建房 暖气片受热不均怎么办 住宅资料
  • 自建房常识 | 定金怎么退
    自建房常识 | 定金怎么退

    1、与售房者协商购房者想要退还定金的话,首先需要找售房者进行协商,双方一起协商具体的解决办法,包括退还定金的比例等问题。2、打消协电话举报如果售房者不想退还定金,那么购房者可以拨打消费者协会的电话进行说明举报,也可以直接到当地消费者协会的办公地点进行咨询处理。3、找当地社区调解在消协不能解决的情况下,购房者可以考虑找当地的街道或社区来出面调解关于定金退还的事...

    1445 自建房 定金怎么退 自建房资料
  • 自建房学堂 | 电梯的高度是多少?
    自建房学堂 | 电梯的高度是多少?

    一、电梯高度一般是多少一般来说,电梯的高度不能够低于2.3米,市面所建电梯通常高度在2米4,或者2米5。除了电梯的高度,电梯门的宽度根据电梯的载重量而确定。电梯载重在1000千克以下,电梯宽度为0.8m;电梯载重在1000至1100千克,电梯宽度为0.9m;而电梯载重在1100千克以上,电梯宽度为1.1m。二、电梯的组成部分有哪些电梯一般由井道和机房、传动部...

    1376 自建房 电梯高度 住宅资料
  • 城市自建房 | 房子装修违约金一般是多少钱?细述装修公司的违约责任
    城市自建房 | 房子装修违约金一般是多少钱?细述装修公司的违约责任

    关于房子装修,想要亲力亲为的朋友定然不在少数,可很多小伙伴都是心有余而力不足。毕竟还有工作要忙,自己抽不出身。在这样的情况下,很多小伙伴会选择把心爱房子的“装修权”交给装修公司。权利的交接必然涉及条约的规范,在房子装修前,业主都会和装修公司签订相关的合同。但说来遗憾,房子装修违约的案例也不在少数。接下来,住宅小编就带着大家来了解“房子装修违约金一般是多少钱”...

    285 自建房 房子装修违约金一般是多少钱 住宅资料
留言与评论(共有 0 条评论)
   
验证码: