城市发展有快有慢,就一个地区而言,其一般会有老城区和新城区之分,其老城区基础设施等条件相对较差,为了城市整体风貌,不少地区会开展旧区改造计划,那什么是旧区改造呢?
一、什么是旧区改造?
旧区改造是指对城市旧区调整结构,优化用地布局,更新基础设施,保护历史风貌等建设活动。也指对城市中陈旧、衰退的地区进行改造,以便根本改善劳动、生活服务和休息条件,达到满足社会、政治、经济以及人民精神生活需要的目的。
二、旧区改造和棚户区改造有何区别?
1、指代不同
(1)旧改:指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境,以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件。
(2)棚改:是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。
2、改造内容不同
(1)旧改:改造城市规划结构,在其行政界限范围内,实行合理的用地分区和城市用地的规划分区;改善城市环境,通过采取综合的相互联系的措施来净化大气和水体,减轻噪声污染,绿化并整顿版开阔空间的利用状况等;
(2)棚改:改造按照“政府主导、市场运作”的原则实施。政府除了鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外,还允许在改造项目里,配套建设一定比例商业服务设施和商品住房,支持让渡部分政府收益,吸引开发企业参与棚户区改造。
3、目的不同
(1)旧改:既反映城市的发展过程,城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程;又表示物权质成果,反映当时的建筑和福利设施状况。旧城改造是个不间断的过程,取决于城市的发展方向和速度。
(2)棚改:棚改的根本目的是改善群众的居住条件,兼顾完善城市功能、改善城市环境。
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