近期,保安市为了更好地推进装配式建筑的发展,深入贯彻落实国务院办公厅《关于大力发展装配式建筑的指导意见》精神和河北省人民政府办公厅《关于大力发展装配式建筑的实施意见》的有关要求,提高建筑技术水平和工程质量,促进全市传统建筑业转型升级,经市政府同意,结合该市实际,提出九大扶持政策。
保安市推进装配式建筑发展提出的九大扶持政策:
(一)用地保障方面。各县(市、区)政府、开发区管委会是落实所辖区域装配式建筑目标任务的责任主体,规划部门应将装配式建筑产业发展列入战略性新型产业,优先保障装配式建筑产业基地(园区)建设用地,对采用装配式的建设项目优先保障用地。以服务雄安新区建设需求进行产业布局,带动保定市建筑业经济发展。雄安新区周边50公里至100公里圈的县(市、区)在土地规划中应优先安排新建装配式建筑产业基地,优先保障相关基础性建材供应。
(二)资金补贴方面。各县(市、区)政府、开发区管委会建立专项资金制度,根据当地财政实际,对装配式住房项目予以补贴。对2020年底前新开工建设的城镇装配式商品房项目(以取得施工手续时间为准),由项目所在县(市、区)、开发区参照50-100元/平方米标准予以补贴,单个项目补贴不超过100万元,具体办法由各县(市、区)、开发区制定。
(三)奖励支持方面。一是符合条件的装配式建筑企业享受战略性新兴产业、高新技术企业和创新性企业扶持政策。二是采用装配式建造方式的商品房项目,在办理规划审批手续时,其外墙预制部分的建筑面积(不超过规划总建筑面积的3%)可不计入成交地块的容积率;允许将预制构件投资计入工程建设投资额,纳入进度衡量;政府投资或主导的项目采用装配式建造方式的,增量成本纳入建设成本。
(四)预售政策方面。住建部门可提前为投入开发建设资金达到工程建设总投资的25%以上、施工进度达到正负零的装配式商品房项目办理《商品房预售许可证》。装配式建筑在办理商品房价格备案时,价格可上浮30%。
(五)招投标政策方面。鼓励具有实力的大型企业集团或联合体参与装配式建筑项目建设。同等条件下,招投标时优先选择具有甲级设计资质的企业和特级资质的施工总承包企业。在施工当地没有或只有少数几家装配式建筑生产、施工企业的,政府投资项目招标时可采用邀请招标的方式。
(六)产业政策方面。一是大力培育装配式建筑生产基地,促进上下游产业链的联动发展。支持有条件的建筑业企业、房地产开发企业、建筑设计企业和有一定影响的部品部件生产企业转型升级,发展成为设计、生产、施工一体化的装配式建筑龙头企业。支持外地优势企业与本市企业合作,提升本地企业技术水平和综合实力。二是引导建筑行业部品部件生产企业面向雄安新区周边和京津两大市场合理布局,降低运输成本。鼓励有条件的钢铁企业调整产品结构,提高建筑用钢的防火、防腐性能,生产符合模数的建筑用钢。支持部品部件生产企业完善产品品种和规格,实现清洁生产,优化物流管理。支持墙材生产企业重点发展保温隔热及防火性能良好、施工便利、轻质高强、使用寿命长的墙体和屋面材料,开发推广保温与结构、装饰一体化的配套墙体材料。
(七)专项基金方面。支持企业、高校及相关单位在推广装配式建筑体系领域中的研发工作,编制相关技术标准、规程。支持示范项目的建设,积极开展多种形式的宣传活动。
(八)金融政策方面。对建设装配式建筑园区、基地、项目及从事技术研发等工作且符合条件的企业,金融机构要积极开辟绿色通道,加大信贷支持力度,提升金融服务水平。
(九)税费政策方面。对引进大型专用先进设备的装配式建筑生产企业,按照规定落实引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件免征进口关税及进口环节增值税、企业购置机器设备抵扣增值税、固定资产加速折旧等相关政策。企业销售自产的经认定列入《享受增值税即征即退政策的新型墙体材料目录》的装配式预制复合墙板(体)材料,按规定享受增值税即征即退50%的政策。